2025-12-24 产品展示 187
一子落，满周转。在扩翻通达的疆城上，海南恰是这个关键“落子”。
12月18日，海南目田营业港将进展启动封关运作。中国这个最年青的省份，迎来了新的历史时刻。
“封关”不是“封岛”，而是开辟中国特质目田营业港的新开端。历经7年探索履行，这项由习近平总布告亲身预备、亲身部署、亲身推动的矫正通达紧要举措，揭开了新的篇章。
7年间，习近平总布告的行踪浩繁海口、三亚、儋州、琼海、五指山等地。“把海南目田营业港打形成为引颈我国新期间对外通达的进攻派别”“把轨制集成翻新摆在杰出位置”……千里甸甸的嘱托，饱含着总布告的长远渴望。
念兹在兹，一旦梦圆。海南全岛封关运作，不仅仅海关监管边幅的期间调养，更是一场深档次的通达重构。47年前的12月18日，恰逢中国矫正通达的开端——党的十一届三中全会召开；47年后的这一天，海南将用行动宣示世界上最大自贸港的出身，成为新期间中国扩翻通达的里程碑。
“最大特区”迈向“最高水平”
全岛封关，对海南意味着什么？
“是窗口、平台，是海南的紧要机遇，异日这里会成为中国企业‘走出去’、国际企业‘走进来’的总部基地，海南与国际的交游将获取极大便利。”海南大学国际商学院解释颜洪平显着感到，本年下半年以来，来琼议论自贸港战略的国表里企业源源接续，每月排不外来的讲座印证了“机遇”二字。
封关的特征可抽象为12个字：“一线”放开，“二线”管住，岛内目田。
“一线”放开，是面向国际放开。封关后，约74%的商品实行进口“零关税”，波及范围从此前1900多个税目扩大至6600多个税目。境外东谈主员入境海南，免签国扩容至86个。
“二线”管住，是面向内地管住。进口免关税的货品从海南进入内地，除在海南加工升值达30%的可免关税外，其他商品按照内地现行法则补缴进口税收。
岛内目田，是在海南自贸港内，各种身分相对目田流畅。
封关不是离国际阛阓更远，而是更近。“全球优质身分将加快在此勾通。”颜洪平说。
变化一经出现。8月初，缅甸营业中心（海南）在海口揭牌成立，为珠宝玉石、椰子等缅甸优质家具过程海南进入中国阛阓搭建起高效桥梁，异日在“缅甸汲引、海南加工、世界销售”的无缺产业链将被买通。
机遇的敬重，说到底在于海南的上风——从经济总量看，海南不算大省；但从区位上风看，海南果然后天不良。
如果在舆图上画圈，一架从海南启程的飞机，“4小时遨游圈”可隐秘全球47%的东谈主口、30%的GDP，“8小时遨游圈”可囊括全球67%的东谈主口、41%的GDP。
海南与东南亚比邻而居，是重大内地阛阓的“超等进口”。“跟着国际上单边倡导和营业保护倡导日益扩展，区域一体化变得越来越进攻。”对外经济营业大学国度对外通达研究院解释蓝庆新说，东盟相连多年稳居我国第一大营业伙伴地位，中国与东盟等共建“一带悉数”进攻伙伴营业筹谋越紧密，海南的进攻性就越突显。
算作世界最大的经济特区，早在上世纪80年代末，海南建省时就曾提倡“树立额外关税区”。“但那时阛阓发育尚不矜重，联想莫得终了，海南仍是‘境内关内’，通达仍有瓶颈。”颜洪平回忆谈。
如今，超越现存22个自贸纯属区建自贸港，对我国意味着什么？
对标现时世界最高水平通达形态，目田营业港不是对目田营业纯属区的简易升级，而是一次系统性、轨制性突破。“自贸港与自贸纯属区比拟，最大差别在于核心战略，如‘零关税、低税率、简税制’等，在这一基础上终了资金、东谈主员、货品、信息的目田流畅。”海南目田营业港研究院副研究员郭文芹告诉记者。
打开海南目田营业港官网，税收、营业、投资、金融、东谈主才等战略比物连类，仅核心战略就有60项，不少为海南独享。《海南目田营业港开辟总体决策》提倡，“到2025年，初步树立以营业目田便利和投资目田便利为重心的目田营业港战略轨制体系”。高密度、高含金量的战略，更大范围、更深档次的通达，这场海南迈向最高水平通达的征程，将改写我国对外通达的风光。
一场协力制胜的闯关
“封关后，这16条出岛通谈将承担海南80%以上货品的通关稽查任务。”
“被‘掷中’需稽查的货品，有一个挑升稽查场面。通过集装箱扫描设备H986，2分钟就能查完。”
“这里如灭亡个通关核心，既冲破了原有港区空间局限，也为封关后大范畴货品流畅预留了豪阔空间。”
…………
走在海口新海港“二线港口”（货运）蚁集稽查场，海口海关关长高瑞峰一谈起封关准备使命，就打开了话匣子。从3年前就职海南的那天起，他的奋力等于为了这一天。
“有种只争朝夕的弥留感。”高瑞峰的心里话，谈出了繁密自贸港开辟者的心声。
与世界其他自贸港比拟，海南岛的面积是香港的31倍、新加坡的46倍、迪拜的8倍。在这样大范围实施封关运作，全世界齐莫得现成教养。
复杂的战略轨制安排、周全的软硬件打法，无一不需要中央与场所、各部门以及园区、港口等各单元施展协力。据伪善足统计，曩昔数年中，中央和国度联系部门会同海南省出台各种战略轨制文献200多项，波及立法、税收、营业、金融、东谈主才、运载、产业等繁密规模。
举世界之力，也聚八方英才。自2018年起，中组部每年从世界遴派几十名至上百名优秀干部到海南挂职。他们大多40岁高下，来自不同部门，有着不同专长。
挂职等于任职，莫得闲职一说。11月末，第八批115名挂职干部抵琼，来自上海浦东新区科经委的干部吴敏一到任就进入到弥留使命中，“7天中有5天加班”。首只自贸港开辟投资子基金、首艘船舶在“中国洋浦港”注册登记等边幅，等于在挂职干部主导鼓吹下完成的。
朝晨，汽笛声穿透薄雾，塔吊林立，船舶交游穿梭。这里是儋州洋浦港，“烧开目田营业港第一壶水”的场所。
“站在港口对面的洋浦大桥远看，延迟的岸线、劳苦的场景额外轰动。”海南港航国际港务有限公司坐褥操作中心堆场筹备员舒云行不由爱慕。
5年前，“一线”放开、“二线”管住的收支口守护轨制最初在这里试点；而今，4个海关封关运行保险边幅全部进入使用、与封关运作相符合的海关监管轨制体系基本树立、21批173项轨制集成翻新案例由一隅推行至全岛。这场冲刺封关的竞走，海南交出了优异答卷。
翻新决定异日成败
一颗澳洲珍珠，普及几千公里来到中国，为何继承落地海南？
一年前，三亚崖州湾科技城海润黄金珠宝产业园开园，投资方海润珍珠股份有限公司副总司理杨丹给记者算了一笔账：“珠宝类家具在海南加工升值30%后可免关税，再加上其他战略优惠，总体税率约缩短一半，极大缩短了企业老本。”
加工升值30%免关税战略，是海南自贸港最具含金量的战略之一。规则本年10月份，全省获批加工升值免关税试点企业129家，免征关税约8.6亿元。“战略不饱读吹简易的货品中转或贴牌加工，而是倒逼企业在海南进行本体性、高附加值坐褥。”颜洪平说。
药品、医疗器械进口“零关税”战略，是海南自贸港继原辅料、交通用具及游艇、私用坐褥设备“零关税”战略后，落地实施的第四项“零关税”战略。“此前，这类战略的享惠主体主如果企业、医疗机构、科研院所，从2024年底驱动面向患者个东谈主，为患者勤俭了大笔支出。”博鳌乐城国际医疗旅游先行区守护局医疗旅游部副部长何颖说，受惠于先行区引进特准药械的患者已超20万东谈主次，这里已成为国际翻新药械进入中国阛阓的进攻通谈。
封关后，“零关税”算作自贸港最具诱骗力的战略之一，适用范围大幅扩展，商品品类将隐秘绝大多量企业所需的原材料、零部件和坐褥设备。此外，饱读吹类产业企业将赓续享受15%的企业所得税优惠，高端紧缺东谈主才个东谈主所得税15%的优惠战略则莫得行业规则。这些战略的类似使用，形成了海南自贸港系统性战略红利。
梳理海南自贸港如今的“柬帖夹”，会发现其身份越来越多元：国际旅游胜地、国际免税城、航天放射基地、南繁硅谷、医疗特区、国际训诫翻新纯属区、热带雨林国度公园……
几年前，海南以多谋善断的决心解脱“房地产依赖症”，打消了房地产一业独大的步地。尽管产业积淀薄、开端低，但借助自贸港战略东风，海南旅游业、当代就业业、高新期间产业和热带特质高效农业四大主导产业加多值占比达60%以上，经济增长一连获利几个“最”字：7年来收支口范畴翻两番，平均增速位列世界第一；筹备主体增速一度领跑世界，5年增量特殊之前30年总额……
成绩亮眼，但海南广大干部内行知晓地意志到，异日决定发展成败的，更多是那些看不见的轨制法则与营商环境。
2022年12月，海南开世界之先河，成立首个营商环境开辟厅，统筹鼓吹营商环境、政务就业、数据分享、社会信用等使命。海南树立了世界首个“国际投资单一窗口”，成立了世界最短外商投资准入负面清单；下放守护权限，推动“边幅进园区、让园区说了算”；树立多功能目田营业账户（EF账户），让境表里转账汇款“无感、丝滑”……
为了让企业懂用、会用、善用战略，招商干部还一双一就业，手把手“训诫”。如斯周到、缜密的就业，让浙江来琼投资的儋州嘉禾农业开发公司履行总裁周金枝“高歌偶然”：“险些咱们的每个需求，政府齐高效匡助惩处。哪怕极为贫苦的，也想尽办法克服。”
海南自贸港开辟本人等于紧要矫正翻新，上前的每一步，齐结满了轨制翻新的“果实”。30多年开辟履行证明，海南什么时刻通达的措施快、力度大，什么时刻就发展得快。今天，历史与当下形成了呼应，更委托了期待——海南，是时刻加快了！
